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第194章 一国两制海外国大陆（第2页）

说着王华向众大臣做了一个揖。

众大臣见皇上向自己作揖道歉，立马呼啦啦跪了下。

文天祥带头说道：“皇上乃天子，可向臣等作揖，臣等受起。”

王华慢慢站直身体说道：“朕错自然向大家认错，众爱卿都平身。”

众大臣才诚惶诚恐站了起。

历朝历代，除了汉武帝罪己诏，一个皇帝向天下臣民道歉，哪怕做错了，也要维护皇帝威严，但他们位皇帝，竟然主动向大家道歉，令所都很吃惊，同时也对前个年轻皇帝充了几分敬佩。

王华说道：“光复中原，确需要大家及中原地区地主士绅帮助，但如果继续允许土地自由买卖，大宋即使光复中原，仍然会时时农民叛乱，了从本上解决两个问题，朕决定采用一个折中办法。”

众大臣静静地听着王华话，毕竟关乎着他们切身利益。

王华说道：“大宋三岛及海东岛现在土地完全归于朝廷，朕决定自即起，些地方土地将按照新土地法施行分配，即每个臣民都可以分到三亩土地，只要个活着，哪怕犯罪坐牢，出狱仍然会三亩口粮地，口粮地禁止买卖、转让，抵押，死自动给朝廷，交由朝廷给新出生口，而在中原地区，朝廷承认自崖山突围前大宋朝廷放所地契，并保证地契效，大宋光复中原，蒙古放地契朝廷一概承认，并且将些土地收归国，由朝廷放个农民耕种，朝廷收蒙古及其走狗土地，将按照口粮地放给农民耕种。”

王华说完看着众位大臣说道：“众爱卿，朕样安排知能能取得大地主士绅支持？”

礼部侍郎张拱站出说道：“皇上，样安排最合适了，既能照顾跟随皇上到大宋三岛臣民利益，又能争取大那些拥护大宋地主士绅，过臣个建议。”

王华说道：“张大请将。”

张拱说道：“刚才皇上说光复中原朝廷只承认崖山突围前大宋朝廷放地契，臣觉得要想争取更多大汉族士绅支持，可以将句话做简单修正，那就朝廷承认所汉地主士绅土地财产权利，只收蒙古及那些汉土地和财产，样，大宋光复中原时候就能得到更多地主士绅支持，同时些地主士绅了自己土地和财富安全，也会支持大宋朝廷，即使支持大宋朝廷，也敢支持蒙古。”

文天祥接着说道：“皇上要想光复中原，仅仅依靠咱们大宋三岛一千万很难实现，咱们必须联合大一切可以联合力量，将蒙古逐出中原。再谈土地分配事大宋三岛三百万汉跟随皇上光复中原，皇上将一定会亏待他们。”

王华心里暗想：地主永远考虑自己利益，现在光复中原，就开始想着将赏赐事王华知道要想在大宋三岛及海东岛实施皇权下乡，就必须得到帮文臣支持。

王华说道：“好，张大和文大说对，咱们将光复中原，只收蒙古及那些汉土地及财产，其余地主士绅土地及财产得到保护，同时凡跟随朕到大宋岛臣民，只要在大拥田产，朕都负责追，同时等到光复中原，朕自会封赏。”

一般皇帝对功臣封赏都田产，但王华决定了，大宋以所赏赐再给与田产，而给予财富，也王华对众大臣直说封赏，&xeoo说封赏何物原因。

王华看向文天祥问道：“文大，你现在对土地改革疑问了？”

文天祥看了看王华，又看了看众臣，慢慢说道：“禀皇上，微臣疑问了。”

“好，”王华大声说道：“既然文大疑问了，朕接着最开始话题，那就皇权下乡，将光复中原地区，朕将仍和地主士绅共同治理天下，但大宋三岛及海东岛，现在所土地都朝廷，朕就最大地主，因此，存在朕与地主士绅共治天下局面，朕决定除了设置县一级府衙，要设置乡一级府衙，大宋行政机构将会省、府、县、乡四级管理模式，并且省、府、县、乡长官全部要参加科举考试，考试通过，据才能分配到同地方，他们俸禄由朝廷统一放，”

王华又看向吏部尚书刘敬说道：“刘大，以省、府、县、乡工作员，你们吏部拟定好工作员数量，统一在社会上招聘，然分配到同地方工作，些工作员全部纳入吏部考核体系，由户部统一放俸禄。”

户部赵瑞连忙说道：“皇上，现在户部银子，个您知道，并且一下子增加多，朝廷要想给些放俸禄，就得增加百姓税赋，现在百姓税赋很重了，再增加恐怕百姓会怨言。”

王华说道：“朝廷给些俸禄前，些就一直存在，过由县长在当地征收杂税给些放俸禄，些进入朝廷工作员序列，俸禄自然就会让县长自行筹集了，以大宋三岛和海东岛，除了正税外，禁止任何任何衙门以任何借口征收，朝廷征税太祖定下，三十税一，执行了三百多年了，从运行效果看，并理想，百姓加上杂税，实际承担税赋十税三，但如果减去各级衙门贪墨银子，十税一足以养活朝廷及省、府、县、乡四级工作员，因此，朕决定将朝廷正税由三十税一改十税一，同时废除杂税制度，各级衙门支出由户部统一核算，制定一个统一标准，出标准者，长官就地免职，擅自在辖区增加杂税者同样就地免职。明面上看朝廷正税增加了，但取消了杂税，百姓实际税赋降低了。”

文天祥说道：“皇上此举确实能够降低百姓赋税，只如此庞大官僚系统，该由谁监督些底层官员，以前他们朝廷工作员，做事所顾忌，现在他们属于朝廷，可能会假借朝廷名盘剥底层百姓。”

王华指着吏部尚书刘敬说道：“刘大，从即起，户部也要下放权利，每个省成立吏部分部，负责全省官员及工作员考核，现违反吏部官员行规范，即刻交给刑部处理。”

王华又指着刑部尚书宋安说道：“宋大，刑部律法也要快跟进，除了在大宋律上增加国土地得买卖、转让、抵押外，要增加对官员处罚规定，以前官员赏罚在吏部，从今天起，官员升迁在吏部，但官员犯罪了，就由你们刑部侦办，防止吏部护短。”

刘敬错愕看着王华，哪皇上在大臣面前直接说另一位大臣坏话。

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