“目前看来,近卫军已经满员,接下来少府需要尽快恢复对矿山的整合挖掘工作。同时,大司农和少府必须确保在明年年底之前,让近卫军和护军全体完成装备配备。因为后年年末的时候,汉军将要班师回朝,并计划在接下来的一年里动数场大规模战役来稳固我国的边疆地区。”
“此外,命令关宇继续招募四千人以组成护军第二师。同时告知他,这个师长职位并非轻易获得的,如果他能在明年带回至少两万名羌族青年男女奴隶,将功补过,那么便算完成任务。对于他们的战功评判标准只有一个,即俘虏数量,而非级数目。倘若关宇能够成功俘获五万名俘虏,那么我将提拔他为校尉军长。”
“此次汉军攻占的姑墨、温宿、尉头、扜弥、于阗等国家,可以划分为姑墨、扜弥、于阗三个郡县。至于各个县的具体划分,则需等到明年人口迁徙完毕之后再做决定。另外,关于官员的任命则需要等待上计结果出来后才能最终确定。”
“至于安西城的改建工程,那些思想僵化、冥顽不灵的奴隶们,就往死里使唤吧!无论如何,明年要确保版筑而成的外城以及王宫官衙能够成功修建完毕,如果无法达成这项目标,那么相关负责官员将被直接罢免官职。”
“此外,青楚营还需要再加把劲,利用冬季这段时间,将他们近期所缴获的物资全部掏出来。各地的酒水我也已经下令运送过来了,大家暂且忍耐一下艰苦的日子,等到汉军撤离之后,我们便可以共同开怀畅饮一番。”
“另外,先前遗留的西域官员子女俘虏,留下一百人充实到后宫之中,交由王后统一管理。其余的则分别分配给三公九卿以及有功的将士们。待到汉军全部归来之后,新的贵族奴隶将会继续进行分配。如果数量不足,可以从其他奴隶当中进行调拨。”
“最后,朝廷决定大力鼓励汉人纳妾胡人。只要胡女愿意嫁给汉人,无论其身份是妻还是妾,都可以免除自身的奴籍。然而,如果有汉人女子下嫁给奴隶,则她们全家人都会被贬为奴隶。同时,为了促进人口增长,所有的人口赋税、算赋、田赋、戍边、徭役以及各种杂税将被统一纳入田税之中进行收取。无论是官吏还是百姓,都要一体缴纳粮食作为税收。在西秦国内,没有不纳税的官员和百姓。
每年秋天会进行税收征收,标准为每亩地收成的三成。除此之外,不得再征收任何其他税款。另外,每个本地郡县的居民都需要服劳役一个月,但这是不可避免的义务。而徭役则由王庭派遣奴隶来执行。如果地方需要徭役,必须向中央提出申请。之后,由地方少府或者大司农管理下的奴隶去承担这些徭役工作。”
“多说一句,在西域我们汉人是少数,只有当我们成多数时西域才会变成西秦,原来大汉怎么增进人口的政策能用上的都用上,尤其是黄老学派,你们不是最擅长恢复人口了吗!”
刘胥一口气说完后整个政事堂里鸦雀无声,他一口气喝完杯里的茶水,看看众人懵的样子,只好再度开口。
“西秦不像其他封国,其他人不是封的已经征服了的土地,就是离本土近,或者文化和中原类同。我们西域,别说文化类同,就是血缘类同的也只有羌人了,不然我为什么让关宇捕捉羌人奴隶呢?不就是我们同源同种,深处群狼环伺之中,只有流着同样血脉的人才值得信任。我在这刚好立一条规矩,凡西秦王后、王太子妃、三公九卿之正妻只可为汉人,三代以内有胡人血脉的都不行,而且胡人之爵不可过五大夫,此为祖宗之法,后世依此故事。”
“都别呆了,快去干吧!等西秦的局势彻底稳定下来,寡人答应你们的百家争鸣才能有环境去做。”
政事堂的诸位大臣纷纷离去,只有丞相、御史大夫、太尉三人留下,丞相贾许先开口:“大王,如此是不是太急了,一个不好就会出乱子!”
刘胥换了个舒服的姿势跪坐在案几之后,让侍从倒杯蜜水慢慢喝完一杯才回道:“寡人也知道太急了,可是三位爱卿想想,咱们实际治理的民众十万都不到,其他都是奴隶呀,切不可把他们当人看。至于如何管理这些奴隶,我会让长安带来的宦官带带你们,不要因为他们阉人的身份歧视他们,比起管理奴仆,少府和宫中的宦官才是高手。”
丞相贾许拱手坐下,御史大夫程玉起身问到:“大王所忧臣得依然明白,只是臣主管监察,本就是新设,手下的人手少还都没经验,如此急切行事必然滋生贪腐之事,万一引起混乱如何是好?”
“爱卿不必忧心,此次随王后同来的有不少游侠儿,大多都是墨家弟子。寡人已经将他们分成两部分,一部分监察国内,另一部分监察国外。统领是秦墨巨子的徒弟禽滑雪,爱卿只管弹劾判刑,抓人和调查的事暂时交给他们。”刘胥挥手招来守在门外的禽滑雪,对几人介绍到:“他以后负责国内监察,寡人称之为枢密院左尉,还有右尉不便露脸,诸位知道是负责国外即可。”
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太尉姜威满脸疑惑地问道:“真不知道大王您为什么会给它起这样一个名字呢?”
“之所以取这个名字,是因为它位于中枢核心位置,可以秘密执行各种任务,其行为方式类似于使用间谍手段。”
“原来如此啊!微臣这下算是彻底明白过来了。不过,如果汉军撤离回国,那咱们手头上能够灵活调动的兵力也就只剩下近卫军了。毕竟汉人的征兵比例已经到达极限了,所以还是得依靠那些胡人来补充军力才行。然而,这些胡人大多数都难以胜任重任,请大王务必想出一个妥善解决的方法才好啊。”
“这便是为何需要增加汉人人口数量的关键原因所在啦!胡人不仅靠不住,而且他们的品性也相当恶劣。我曾经听闻过不少郡县的士兵欺压老百姓的事情生。针对这种情况,我倒是想到了一个对策,不妨让你尝试一下。具体来说,可以实施连坐制度,一旦有人犯下过错,整个什伍都会受到惩罚。无论错误的严重程度如何,都先执行十一抽杀令之后再进行判决处置。胡人向来畏惧强权而不懂得感恩戴德,对他们讲道理、进行规劝教育,远不如通过严惩来树立典型以达到杀一儆百的效果来得有效。”
说完后刘胥已经疲惫不堪,边向外走边说:“日后西秦也需上朝,每旬一次,各位准备好汇报工作进度和提出问题及相对应的解决方案。”
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