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第81章（第1页）

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黄年平副科长与余星光负责财务收支和工程建设材料收发存情况的审计。余星光说，该公司农网改造资金虽设专户管理，但整个投资的财务收支却与供电公司的生产经营和机关收支混在一起处理，难于准确划分农网改造资金的财务收支情况。

从供电公司生产经营与机关财务账面来看，该公司两千年通过电力服务部借用农改资金150万元，用于企业的生产经营活动。截止审计日，已归还90万元，尚占用60万元。通过电力服务部借用农改资金227万元，用于公司新建办公大楼的基建投资。截止审计日尚未归还。审计组由此分析，被审计单位称用自有资金投入农改工程67万元与事实不符，实际是挪用了农改专项资金287万元。

主审水若山和小高负责项目概算、完工进度等情况的审计，暂没有什么需要大家讨论的事项。

把上述基本查明的事项又梳理了一遍，审计组开始讨论下一步的审计思路，然后决定抽查五个乡镇的农网和县城三个所的城网改造情况，并结合工程结算真实性的审计，对施工现场进行实地观察、测量等必要的审计程序。

讨论结束已是晚上十点多，湖阳县审计局的小余走出审计组落脚的宾馆。五月江南的夜还有点凉意。小余想打车回家，但等了半天没出租车。

决定还是走回家，离家也不远，步行也就20来分钟吧。在路上，他掏出手机跟财务科长邹小平打了个电话，问邹科长休息了没有。

邹科长当然还没有休息，正等他的电话，好掌握审计组接下来的动态呢。

小余说，“照目前审计组发现的情况看，没什么大的问题——放心审计下去实地察看。”

邹小平又问了打算去哪些乡镇，先去哪里。然后就挂了小余的电话，连夜分别通知审计组打算去的乡镇供电所，由供电所长负责转告乡政府领导，做好迎审的充分准备。

第二天，审计组分为两个小组，项目主审水若山带一组到农村乡镇供电所，审计组长杨明发带一组在城区供电所，有什么情况两个小组及时沟通。

下乡的审计小组先是选择了农网改造任务重，所涉农户较多的碧溪镇。

该镇政府所在地是移民建镇后新建的，与新元乡新迁的乡政府所在地相距不远。九八年的那场特大洪水把政府办公大楼和附属设施淹没了。后来就着移民建镇的机会，迁移镇政府并形成新的集镇。供电所等其他乡级机构一并搬迁了过来，经过前后五年的基础设施建设，新镇面貌焕然一新。

碧溪镇长带着人早早地在镇口迎接审计组一行人，将审计组一行4人及陪同来的财务科长邹小平与公司施工管理人员迎进了会客室。

会客室照例是水果，每人发了一包软中华，泡上一杯好茶，然后开始听情况、看资料。

这种气派，完全不像余次山局长在进点会上介绍的，全县上下克服农网改造经费紧张，项目实施运行捉襟见肘的窘况。

水若山心里想，莫非这是专门为了迎接审计？

镇政府和供电所的汇报与进点会上听到的内容基本差不多，也就是说光听汇报是查不出什么问题的。审计小组决定上农户家去调查取证，去农网改造现场察看。

上户调查的结果与被审计单位和碧溪镇汇报的情况有出入！

据村里的电工反映，湖阳县电力服务部从项目法人处接受工程分包后，又委托其下属的非独立核算单位——湖阳县电力安装公司负责施工，湖阳县电力安装公司接包后又将施工任务分解到各乡镇供电所，再由乡镇供电所聘请各村电工具体组织施工，并由最后施工和各村电工自行承担施工质量监理任务，负责施工并监理的各村电工没有工程施工记录和监理日志。

农村电工向审计人员提供的碧溪镇供电所（甲方）与各村电工（乙方，有的是供电所的职工）签订的施工协议书约定：乙方施工时向施工所在的村委会材料保管人员领取工程材料。乙方施工过程中回收的台区废旧材料全部交由县供电公司处理，乙方不得擅自变卖处理。在乙方不发生任何违背或伤害甲方利益的事后，甲方向县供电公司提取施工工资并发给乙方。施工单价为：四线每公里1800元，二线每公里1600元，施工单价含电线打洞、拉线、搬运等力资费用。

“按照协议上的约定，你们是否足额领取了施工费用？”水若山问村里的电工。

“哪有啊，我们只领到协议单价的百分之五十五，另百分之四十五，供电所说是作为工程质量保证金，由县供电公司在下拨工程时扣收。”

按照有关规定，工程质保金只收取百分之五，为什么收百分之四十五这么多？“零一年以前完工的工程，到现在还没退还质保金吗？”水若山进一步追问。

“说是质保金，其实是不可能退还的，订协议时口头上已经约好了，供电所的人也间接透露过，说他们收取的百分之四十五施工费，所里也不能全部得到，从电力服务部到安装公司，再到供电所，层层转包，每转包一次就要抽个百分之十的管理费。”言语里，村电工表现得心甘情愿。

“协议价里包括电线杆打洞、接线和搬运等方面的力资费用，照理来说这些应由你们施工方直接请劳力并支付工资，能不能把支付力资的凭证给我们看看？”水若山接着问。

“真是不好意思，我们是个人不做账的，平时的单据都是乱七八糟的塞在一起，就是当时找也很难找得全，现在过了这么长时间，到哪儿去寻啊？”

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