紫禁城,文华殿。
内阁大臣李东阳、杨廷和,户部尚书孙交、侍郎王琼等人肃然而立。
朱厚照仔仔细细翻阅过文书之后,摇了摇头:“朕说过,一条鞭法推行,务必让百姓听得明白。像这些细则无需告诉百姓,只需地方衙署明白便可,告诉百姓就一句话:多交一些粮,免全家徭役!至于两税,则从最初的三十税一,调整为十税一,并告知天下,朝廷再无苛捐杂税,无其他税目。”
孙交、王琼等人连连点头。
说简单点,百姓能听得懂,给他们说合并这个、合并那个,完事还得解释那么多,没必要。
杨廷和正色道:“陛下,一条鞭法将徭役摊入田亩,以招募方式来行徭役事,确实利民。可若是招募不上来服役之人,地方衙署可如何运转。比如这运粮,往日需要地方衙署征民解送,还有衙门中杂役,更夫、守门之人等……”
朱厚照微微点了点头。
这确实是一条鞭法的漏洞,免了徭役招募不上来人手怎么办。
即使是出钱,人家就是懒着不干,这如何解决?
朱厚照看向李东阳、杨廷和等人,目光坚定地说:“朕考虑过此事,这件事解决并不难。参照地方百姓收入,算出每日平均多少银钱。如当地百姓一日能得二十文,那招募徭役的工钱便定为每日三十文或三十五文。以相对高价来吸引百姓做工。”
孙交走出道:“臣曾派吏员出京访查,以陛下教导之法询问过五千户农家,有四成百姓认为有赚头便会应征徭役做工,还有三成百姓认为但凡能多赚一点,也愿做徭役,只求官府莫要克扣,剩下三成百姓,依旧担心徭役过程中遭了损失会赔偿,不敢应征徭役。”
朱厚照含笑点头:“这就是了,官府在应征徭役时,添一句,因不可抗力造成损失者,概不追究。”
“陛下,这不可抗力是?”
李东阳皱眉。
朱厚照解释道:“不能预见、不能避免,不能克服的状况。比如自真定府运粮至京师,途中遭遇狂风暴雨,造成了数十石粮食损失,这是天灾,何必需要百姓赔偿?还有,运粮途中遇到贼寇抢掠,运粮的百姓手无寸铁,如何能克服问题?只能眼睁睁看着粮食被抢走,朝廷要追罪的是贼寇,与民何关?”
李东阳连连点头,称赞道:“陛下此举高明,可以让民安心服徭役。”
朱厚照摆了摆手:“另外,若有人在徭役途中重病甚至身亡,出于自身问题的,给抚恤一两,是天灾的,给二两。”
孙交皱眉,拱手道:“陛下,如此一来……”
朱厚照打断了孙交:“能出来服徭役的,背后都站着一大家子,几张嘴,十几张嘴。人都没了,朝廷连基本的抚恤都不能给吗?此事就此定下,无需再议。”
只要有饭吃,没有谁会为了一两、二两银不要性命。毕竟一条鞭法推出之后,百姓也能看出好日子在前面。
朱厚照走了出来,对杨廷和道:“若是偏高的招募工钱、抚恤无法打动人心,无人应征徭役,那还有两个法子。”
“两个法子?”
杨廷和有些惊讶。
在自己看来,一条鞭法废去了强制征招,招募唯有提高工钱这一条路可行。
可在朱厚照那里,竟还有其他对策!
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