比如被网友戏称为明摄宗的张居正。
朱元璋识别到关键字张居正。
他把奏疏扔到一边,开始认真听讲。
有明一代,因为内阁的成立一开始只不过是皇帝的顾问秘,后来才渐渐拿到了议政权和行政权,所以从根本上来说,内阁这个机构一直都没有得到制度性的确认,从政府框架的角度上来说,也并没有能够压倒六部、总领百揆,导致了明朝旷日持久的阁部之争也就是内阁和以吏部为首的六部之间的权利争斗。
所以明朝的首辅要是想做出点成绩,贯彻自己的施政纲领,那就必须要拉帮结派、培植党羽,才能让自己的政策贯彻下去,不然六部不给面子,有什么想法都是白搭。总之,首辅政策好不好先不说,反正必须要分一部分心思在这种内耗上才行。
朱元璋了然,这就是有宰相之实而无宰相之名了。话说回来,他为子孙万代计,砍头流放了那么多人,才把丞相这个职位从制度上给废除了,要是后代再搞出个有名有实的宰相,那他不是白忙活了
不过来成立内阁这种东西不可避免,他还是要好好考虑。毕竟,就算政治需要搞平衡,但是把大半精力放在斗争内耗上,那不是跟两宋党争一个德行
还是得靠他这个老祖宗,制定一个好的政策才行,嘿嘿。
而张居正为什么能成呢
首要原因就是万历帝继位时才十岁,他是和霍光一样名正言顺的辅政大臣、新任帝师。其次,他利用了考成法拿到了官员的任免权。考成法以六科来考核六部,而六科的考成则归内阁监管。就这么一层一层套娃,等于大部分官员任免都有办法。再次,他与司礼监的冯保合作,拿到了批红权。只要他愿意,内阁的票拟甚至可以越过皇帝直接送到司礼监披红通过,形成合法诏令。最后也是最重要的,那就是他拿到了内廷太后的信任与支持。
也就是说,张居正拿到了议政权、行政权、人事权甚至诏令权,还有内廷的全力支撑。除了军权,他得到了一个皇帝权力的几乎全部。
张居正作为内阁首辅,行使的不是相权,而是君权,是皇权。
所以那句“吾非相,乃摄也”,算是名副其实。
邓绥沉思半晌,细细品味这句话。
这么说来,那霍光也不是什么权臣了,行使的也是皇权
但也正是从张居正这个例子可以出来,有的时候辅政者并不是站在皇帝的对立面,相反却是皇权的延伸。毕竟曹操、高澄这种权臣大多都是风雨飘摇的王朝末期,而霍光、张居正这些没有军权的中期权臣,反而是小皇帝能够依靠的代理人。
而吕后,就是这种当之无愧的代理人。
刘邦神色变得有些古怪,但还是轻声说道“我自来知道你的本事。”
吕后哂笑一声,没有接话。
我们前面分析过惠帝时期的朝堂格局,皇权中央、功臣集团、诸侯王这三方势力在吕后这个纽带下达到了微妙的平衡。除了提拔一些吕家人巩固自己的势力,进而巩固皇权外,只杀了刘如意这个储君备选,威胁了一下最大的诸侯王刘肥,总体政策上来说还是休养生息,平稳发展。
但是,惠帝死了。
刘盈一死,这个平衡就被打破了。刘盈好歹十几二十多岁的人了,从大汉建立就是皇太子,名正言顺的嫡长子,他的政治能量还是不小的,至少名号是有号召力的。他一死,只剩下几个小孩子,局面再次岌岌可危。
吕后必须要考虑重拳出击了,不然若是功臣集团有人和外地诸侯王联合在一起,那对于刘盈一脉就是没顶之灾
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