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第267章 成立税务总部上（第1页）

朱元璋建立一套税收制度主要以黄册和鱼鳞图册主。

所谓黄策就口登记册。在明太祖朱元璋时期，规定每个地方衙门都要编制黄册，而且要把每一户口数以及年龄别姓名都要登记在册。因最布政使司给户部图册以黄纸封皮。所以又称黄册。种图册主要作明朝征收赋税一个据。

鱼鳞图册实际上一种土地登记册。朱元璋规定把全国范围内土地划分若干个粮区，每个粮区土地数目以及土地主，面积多少都登记在册。因它形状如同鱼鳞一般，所以又称鱼鳞图册。鱼鳞图册和黄册组合成明朝征收赋税两个重要标准和工具。

而太祖朱元璋所建立起套税收制度太多太多毛病了，个也许和朱元璋出身贫困很大关系，他希望朝廷对百姓征太多税，于他把正税定得非常低。

就拿烟草税说，中国烟草税收始于明末。原主一直主张禁烟，，因辽东战事，士兵以烟御寒祛病，原主在洪承畴等大臣建议下同意施禁，采取“寓禁于征”政策对烟草进行收税。

但种征税仅够成熟，而且征收上报税银相当低。况且税低倒可以接受，大了就惠及于民嘛，税银低了，就说明百姓口袋银子就多吗？

然实际况，些税被偷税漏税了，就进了官吏包，其中农业税占据总体税收百分三十左右，那商业税方面，至少百分九十，国税赋，流失如此，朱由检可容忍。

就算时至崇祯十九年，朱由检采取了些许措施，然样况依然存在，只入大于出，但朝廷也能忘记税务方面很多乱象，譬如商税，大明一年商税只区区oo多万两？难道大明商贾都穷到个份儿上了吗？简章滑天下大稽。”

朱由检看完，些怒道。

“陛下息怒。”

“息怒？朕如何息怒？崇祯十七年以前，尚可用地方官员缺额太多，法纪难伸故搪。如今大明四海升平，百姓安居乐业，税银如此低，朕以可原谅。”

朱由检顿了顿，断然道：“蒋卿，朕准备另外成立一个税务总部，专管税事。”

“税务总部？”

蒋德璟震惊疑惑一句。

“正，户部分设十四清吏司中税务责，全部转入税务总部，税务总部下设渔盐司、烟草司、工商司和农业司等等，再由各司分管下面省府县；再者减少税务名目，比如烟草司烟草一项，朝廷在买卖上收取定额税银，其他诸多杂税一律取消。

另外，税务总部成立一支专门打击偷税漏税行税务营，直接隶属税务总部，其它各部管辖权。当然，税警总队光打击偷税漏税，对巧立名目、地方官员横征暴敛，也管辖权。”

朱由检说道。

“陛下，如此一，户部岂阉割了职能？”

蒋德璟些担心道。

“卿以何阉割？＂朱由检反问道：＂户部职能目朝廷、百姓更好务，而独揽大权，户部管辖范围太大，朕以些力从心。朕意思总说，户部管出，税务总部只管税事，入职能。往其他各部职能亦会照此慢慢改革。”

蒋德璟听皇帝如此说，也明白皇帝圣意定，再说什也无济于事。

“其实从崇祯十八年看，朝廷税收方面值得肯定，只过份肯定可以做更好，蒋卿，朝廷众臣方面工作由卿作，管卿倪元璐者其他对此异议，必须要全力配合，朕想看到大规模反对声音，明白吗？”

朱由检说此话时，一杀气溢出，让蒋德璟和唐学成一个哆嗦。

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