是最好的方式。 这样能够确保单人手中的权力不会太大，不会覆盖太广，这样就算这个人变了心思，他也只能在自己能够管控到的区域作乱，对整体的影响很小。 所以像是西部的警长系统，很显然就必须要取缔了。 为了确保管理层面的人不会出现仗势欺人的模样，达奇几乎将所有的权力都分成了各种各样的小股，以此来确保个人手中不会存在更多的权力内容，同时大幅度减少中间管理层级，将可能的权力汇拢给剪断。 打个比方。 达奇建立瓦伦丁街道办事处，招收十个人，这十个人只负责瓦伦丁民众新生儿户口的登记。而居住证的办理则是需要前往瓦伦丁户口办事处登记。而取居住证的时候，却需要前往瓦伦丁居住证分处领取。以此来形成一事多办的流程。 这种流程有很大的弊端...

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